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交通运输信用体系建设还有哪些亮点,交通运输

2019-11-09 07:45

各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团交通运输厅,部属各单位,部内各司局:

交通运输信用体系建设还有哪些亮点,交通运输部印发了《水路运输市场信用信息管理办法。截至今年6月底,累计限制购买动车高铁票596万人次、飞机票2682万人次

加强信用管理 完善体系建设——交通运输部水运局局长李天碧解读《水路运输市场信用信息管理办法》

交通运输信用体系建设还有哪些亮点,交通运输部印发了《水路运输市场信用信息管理办法。经交通运输部同意,现将《2019年交通运输信用体系建设工作要点》印发给你们,请遵照执行。

惩戒之外,交通运输信用体系建设还有哪些亮点?

社会信用体系是经济社会发展的重要基础,党中央、国务院高度重视社会信用体系建设。2015年5月,交通运输部印发《关于加强交通运输行业信用体系建设的若干意见》,提出了完善信用制度标准体系等5个方面主要任务,切实加强交通运输行业信用体系建设,推动交通运输科学发展。

交通运输部办公厅

“截至今年6月底,累计公布了9批共计2439条公路超限严重违法失信名单,公示1批177条公路水路工程建设守信企业名单,累计限制购买动车高铁票596万人次、飞机票2682万人次。”交通运输部新闻发言人孙文剑近日在该部例行新闻发布会上说,此举推动形成了“守信者无事不扰,失信者利剑高悬”的诚信氛围。

交通运输信用体系建设还有哪些亮点,交通运输部印发了《水路运输市场信用信息管理办法。交通运输信用体系建设还有哪些亮点,交通运输部印发了《水路运输市场信用信息管理办法。水路运输承担着我国90%以上的外贸货物运输量,而目前我国水路运输领域信用体系建设尚处于起步阶段。为加强水路运输市场信用体系建设,9月6日,交通运输部印发了《水路运输市场信用信息管理办法。中国交通报邀请交通运输部水运局局长李天碧对《办法》进行深入解读。

2019年4月3日

据介绍,交通运输部高度重视社会信用体系建设工作,以建设“信用交通省”为载体,组织全行业加强信用信息的归集、共享、公开、评价、奖惩和宣传各项工作,整体呈现稳步有序推进的良好态势。

交通运输信用体系建设还有哪些亮点,交通运输部印发了《水路运输市场信用信息管理办法。《办法》明确了水路运输市场信用信息管理的目标、依据、适用范围和管理原则,规定了相关管理部门、行业协会、从业单位及从业人员相应的权利、责任和义务,对水路运输市场信用信息归集、公开、应用提出了规范要求,建立了信用信息管理过程中的异议处理和权益保护机制,明确了从业单位和从业人员违法违规失信行为主要内容。

交通运输信用体系建设还有哪些亮点,交通运输部印发了《水路运输市场信用信息管理办法。2019年交通运输信用体系建设工作要点

“信用交通省”建设加快推动

交通运输信用体系建设还有哪些亮点,交通运输部印发了《水路运输市场信用信息管理办法。交通运输信用体系建设还有哪些亮点,交通运输部印发了《水路运输市场信用信息管理办法。李天碧介绍,《办法》根据《政府信息公开条例》《国务院关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设的指导意见》等相关要求,指明了今后一段时间我国水路运输市场信用信息管理方向,明确了管理任务。这将有力提升我国水路运输市场信用信息管理水平,充分发挥信用管理在事中事后监管和维护市场秩序中的作用,进一步支撑社会信用体系建设。

交通运输信用体系建设还有哪些亮点,交通运输部印发了《水路运输市场信用信息管理办法。2019年是新中国成立70周年,是决胜全面建成小康社会的关键之年,做好2019年交通运输信用体系建设工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中精神,贯彻党中央、国务院关于社会信用体系建设的决策部署,坚持新发展理念,坚持推动高质量发展,以“信用交通省”创建为载体,聚焦信用信息归集和应用,加强信用法规制度和标准规范建设,推进信用数据共享公开,推动信用评价、联合奖惩和信用修复,开展诚信教育和诚信文化建设,加快建立以信用为核心的新型监管机制,进一步提升行业治理能力和治理水平,为建设交通强国、建设信用中国提供坚实支撑。

2017年9月,交通运输部、国家发展改革委联合印发《“信用交通省”创建工作方案》,计划通过3年时间,发挥各省优势,推进交通运输领域信用建设。两部委联合印发了2018年版和2019年版“信用交通省”建设指标体系。

界定部省职责分工 两级信用信息互联

一、持续推进“信用交通省”创建

“这是首次由两部委联合、部省合力从行业层面推进信用建设。”孙文剑说。

在职责分工方面,《办法》规定水路运输市场信用信息管理实行统一管理、分级负责,并按照权责清晰、有序高效的原则,对部省定位、权限和责任进行了明确界定。

1.会同国家发展改革委编制印发《“信用交通省”建设指标体系》。(部政研室牵头,省级交通运输主管部门配合)

记者梳理发现,江西、海南、内蒙古、新疆等地在近年出台的交通运输政府规章、法规中都增加了信用内容。如辽宁省在《辽宁省客运出租汽车管理条例》中纳入信用内容,青海省在《青海省农村公路条例》提出“省人民政府交通运输主管部门应当建立健全信用评价体系,并实施守信联合激励和失信联合惩戒”。

其中,交通运输部负责组织制修订规章制度和标准、建立部级信用信息管理系统。省级交通运输主管部门负责制定相关实施细则、建立省级系统、组织辖区内信用信息归集和管理等,部省两级信用信息系统将实现互联。

2.加强对各地交通运输主管部门的统筹指导、推动落实,适时组织开展创建成效阶段性评估工作。(部政研室牵头,部公路局、水运局、运输服务司、安质司、海事局和省级交通运输主管部门配合)

业内人士表示,这表明“信用交通省”建设工作的立法支撑不断加强。

实施信用信息源头归集和属地管理

3.推动各地交通运输主管部门在公路水运工程建设、运输服务、安全生产等领域加强归集共享、信用应用和诚信宣传。(部政研室牵头,部公路局、水运局、运输服务司、安质司和省级交通运输主管部门配合)

值得一提的是,各地结合当地实际,创新监管应用场景,信用承诺深入推进,信用监管更加有力。

根据《政府信息公开条例》等规定,《办法》明确信用信息归集范围主要包括交通运输管理部门履职过程中生成的信用信息。

4.指导有关省份积极开展交通运输安全生产信用体系建设试点工作。(部安质司牵头,部公路局、水运局、运输服务司、海事局和省级交通运输主管部门配合)

信用承诺方面,交通运输部印发《开展证明事项告知承诺制试点实施方案》,在上海海事局开展专项试点,逐步建立诚信自律、规范经营、简化高效、监管配套措施完备的审批新模式。北京、江苏、浙江、重庆、云南、广东等地也在交通运输行政审批环节试点推行告知承诺制度,纳入信用信息管理,作为事中事后监管的重要依据。

为保证信息归集及时准确,李天碧表示,《办法》坚持信用信息源头归集和属地管理,基本信息、良好行为信息和失信行为信息分别由相应层级的交通运输管理部门、行业协会等单位和组织归集。

5.鼓励各地根据行业发展的客观需要和本地实际,创新开展创建工作,积极总结好的经验做法,适时在全国交流推广。(部政研室牵头,省级交通运输主管部门配合)

信用监管方面,北京市对被列入失信被执行人的企业个人禁止参加小客车摇号,研究京津冀区域化联合奖惩制度。四川省制定了《四川省高速公路投资人信用管理办法》,填补了投资领域信用制度的空白。

在归集方式上,《办法》结合部省交通运输信用信息管理系统建设,通过系统进行信息归集和管理,并要求信用信息归集采用统一的标准,有利于信息交换共享和系统对接。

6.召开全国信用交通省创建阶段总结暨推进会,发布创建成效评估结果,公布“信用交通省”创建典型省份。(部政研室牵头,省级交通运输主管部门配合)

累计归集信用信息近30亿条

建立失信名单 实施信用奖惩

7.选择部分城市试点事前信用承诺、事中信用监管、事后信用奖惩的全链条信用治理模式,打造“信用交通省”城市范例。(部政研室牵头,省级交通运输主管部门配合)

交通运输信用信息的归集共享和公开是行业信用体系建设基础工作。孙文剑介绍说,该部重点打造交通运输信用信息共享平台这个覆盖全行业、面向全社会的“主枢纽”和“信用交通”网站这个行业信用信息公开的“主窗口”。

为加强对失信行为的管理,《办法》明确了从业单位和从业人员的违法违规失信行为主要内容。建立严重失信名单管理制度,提出严重失信行为的界定标准,明确严重失信名单的列入、更新和退出规则,对外发布机制和相关惩戒措施。考虑到交通运输部对交通运输安全生产信用信息实行统一管理,《办法》与从业单位安全生产严重失信行为管理相衔接。

二、进一步推动联合奖惩和信用治理

据悉,“主枢纽”系统整合共享了公路建设、水运工程建设、道路运输、水路运输、安全生产、海事执法,以及铁路、民航、邮政等领域的信用信息,与全国信用信息共享平台、国家企业信用信息公示系统等国家级平台进行对接共享。目前,平台累计归集信用信息近30亿条,建立了367万家企业、1263万个从业人员的“一户式”信用档案。

同时,根据《国务院关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设的指导意见》等文件精神,结合行业实际,《办法》从日常监管、财政资金补贴、评优评先等方面对良好行为和失信行为实施信用奖惩,并对严重失信行为开展联合惩戒提出了原则性要求。

8.全面落实《交通运输守信联合激励和失信联合惩戒对象名单管理办法》,完善交通运输各领域红黑名单制度以及认定、发布、奖惩、修复和移除等程序。

“主窗口”累计发布资讯类信息2720余条,公开部级行政许可和行政处罚信息共11万余条,公布失信黑名单信息5548条,提供9165万条信用信息的一站式查询服务。

为保障《办法》的顺利实施,李天碧表示,省级交通运输主管部门应做好《办法》的宣贯工作,使相关管理机构及从业单位、从业人员正确理解和掌握信用信息管理相关要求。

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