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执行日期,决定将在全省掀起一轮矿产资源大整

2020-01-26 20:28

日前,福建省人民政府办公厅转发了福建省国土资源厅等8厅局《进一步推进矿产资源开发整合的实施意见》,决定将在全省掀起一轮矿产资源大整合,以加强矿山环境和安全生产管理,全面提高矿产资源开发利用的综合水   日前,福建省人民政府办公厅转发了福建省国土资源厅等8厅局《进一步推进矿产资源开发整合的实施意见》,决定将在全省掀起一轮矿产资源大整合,以加强矿山环境和安全生产管理,全面提高矿产资源开发利用的综合水平。  根据福建矿山布局和矿产的重要程度及市场需求形势,《意见》中将煤、铁、铅、锌、饰面石材、建筑石料、石灰石等列为整合的主要{TodayHot}矿种,其他对当地经济发展具有较大影响的矿种的整合则由各市、县自行确定。大田、永定、新罗、永安、永春等地煤矿区;晋江、古田、南安、安溪、惠安、罗源、同安、永定、新罗、永安等地的饰面石材、建筑石料、石灰石矿区;德化、尤溪、大田、建阳等地的铅锌、铁矿区,被列为整合的重点矿区。  《意见》要求,列入资源整合的矿山必须先关闭后整改,{HotTag}达不到省定较小开采规模的开采矿山,在2007年年底前必须关闭。通过整合,一个矿区原则上只设置一个采矿权,由一个采矿主体开采,使一矿多开、大矿小开等问题得到根本解决。煤炭企业开采极薄煤层年生产能力不低于6万吨,其他条件下的矿井年生产能力不低于15万吨;建筑石料、饰面石材、水泥用灰岩、叶腊石、高岭土等福建优势非金属矿产,矿山生产规模普遍达到中型生产能力。至2008年年末,全省矿业权数量比整合前减少20%以上,全省采矿权人数量控制在3500个以内。因矿山开发布局不合理引起的安全隐患得以消除,矿山安全生产事故不断下降,矿山安全事故发生起数和伤亡人数均下降10%以上。矿产资源开采回采率和选矿回收率达到设计要求,共生、伴生矿产得到综合利用,废石、尾矿、边角矿等得到二次开发或妥善保存,开采回采率和资源利用率得到提高,矿区环境污染物排放总量明显下降,环境污染事故和生态破坏事件得到有效预防与控制。   目前此项工作已开始进行部署。《意见》规定,福建全省将于2008年9月底前基本完成资源整合工作,各设区市人民政府组织有关部门对本行政区内资源整合工作进行自查,并向省整顿和规范矿产资源开发秩序工作领导小组提交自查报告;福建人民政府将于2008年10月组织检查验收。

发文单位:福建省人民政府办公厅

省国土资源厅、省发改委、省经贸委、省公安厅、省监察厅、省财政厅、省工商局、省环保局、省安监局等九部门日前联合出台了我省非煤矿山矿产资源开发利用整合方案,计划用两年时间,通过政府引导、市场运作、以优并劣、以大并小等进行整合,依法重新设立采矿权和办理相关证照,全面提高全省非煤矿山开发利用与保护的水平。 据了解,矿产资源整合的对象为除煤以外的金属、非金属、水气矿产开采矿山;达不到最小开采规模的开采矿山;矿权布局不合理,特别是一矿多开、大矿小开、同一矿区不同标高设置不同主体的开采矿山;开采技术和设备落后,污染破坏环境的开采矿山;存在安全隐患的开采矿山;未取得安全生产许可证的矿山。重点矿种是饰面石材、建筑石料、石灰石、铁、铅、锌等。重点地区是晋江、古田、南安、安溪、惠安、罗源、同安、永定、新罗、永安、尤溪、大田、建瓯等县。通过整合,使采矿权人数量明显减少,矿山开采规模明显提高,矿业布局趋向合理,矿业开采技术明显优化;重点矿区、重点矿种开发利用“多、小、散、乱”的局面得以根本改变;矿山生态环境得到较大改善;矿山安全生产水平进一步提高。 方案要求,县政府在2007年10月底前完成自查工作,设区市政府要在2007年11月20日前组织对县整合工作的检查,省里于2007年12月上旬前组织对全省资源整合工作的验收。对验收不合格和列入整合对象而不进行整合的采矿权人,2007年底前由当地政府予以关闭,相关部门依法吊销其有关证照。

文  号:闽政办[2007]99号

发布日期:2007-5-14

执行日期:2007-5-14

生效日期:1900-1-1

各市、县(区)人民政府,省政府各部门、各直属机构,各大企业、各高等院校:

  经省政府研究同意,现将省国土资源厅等部门制订的《进一步推进矿产资源开发整合的实施意见》转发给你们,请认真贯彻执行。

  福建省人民政府办公厅
  二○○七年五月十四日

进一步推进矿产资源开发整合的实施意见

省国土资源厅、经贸委、公安厅、监察厅、工商局、环保局、安监局、煤监局

  为切实加强矿山环境和安全生产管理,进一步推进和规范矿产资源的整合工作,全面提高矿产资源开发利用的规模化、集约化、科学化水平,根据《国务院办公厅转发国土资源部等部门对矿产资源开发进行整合意见的通知》(国办发(2006)108号)精神,结合我省实际,特制定本实施意见。

  一、矿产资源开发整合的指导思想和基本原则

  以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,实施可持续发展战略,坚持矿业开发的经济效益、资源效益、环境效益、社会效益协调统一。综合运用经济、法律和必要的行政手段,通过收购、参股、兼并、联合等方式,对矿产资源及矿山企业的资产、技术、人才等生产要素进行重组,逐步形成以大型矿业集团为骨干,大中小型矿山协调发展的矿产开发新格局,提升矿产资源管理和开发利用水平,缓解资源环境压力、增强矿山安全保障能力、实现资源优化配置、矿山开发合理布局,为全省经济又好又快发展提供资源保证,推进资源节约型和环境友好型社会建设。

  矿产资源开发整合工作要坚持以下原则:

  一是科学规划、合理布局。依据矿产资源规划、产业结构调整和产业发展规划,结合矿区的资源条件,按照生产规模、服务年限与资源储量相匹配的要求,科学编制资源整合方案,合理布局,优化资源配置。

  二是集约开发、规模办矿。一个矿床原则上只能设置一个采矿权主体,坚决杜绝大矿小开、一矿多开和低水平重复建设,有效控制和最大限度减少小矿数量,提升办矿规模和矿产资源开发利用水平。鼓励大中型矿山企业通过联营、兼并、参股、控股、收购等形式整合小矿,对于生产小矿相对集中的矿区,通过联合联并等方式进行整合,淘汰生产规模低于省定标准的小矿。

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